相对而言，低于预期的降价幅度终于让期盼与忐忑交织于心的光伏人松了一口气。

值得关注的是，国家能源局虽然在十三五指标当中为2017~2020分别安排了8GW的领跑者指针，但本次基地实际开出的规模只有6.5GW，且公告信息明确指出《2017年拟建设不超过10个应用领跑基地和3个技术领跑基地》，未来每年实际上会有多少领跑者计划需求，需要观察。集邦咨询新能源研究中心(EnergyTrend)统整相关讯息，供各界参考。

而根据国家能源局所公布的应用领跑者基地之竞标门坎规定，参与各基地竞标之价格需低于各地 FiT 10~15%(依据各基地要求有别);以山西大同基地为例，竞标底价为 RMB 0.675/kWh。中国国家能源局正式公布了2017年度(第三批)领跑者计划的基地安排、基地规模与后续落实计划的时间表，预计2018年底将有5GW的应用领跑者计划并网，而1.5GW的技术领跑者则被要求在2019年6月30日并网。另一方面，技术领跑者配分最高的项目是先进技术指针，或可理解为次世代产品之瓦数凤凰太阳能指出，与美国客户及在德国的贷款方寻求解决方案的努力并未取得成功。日前，光伏系统集成商凤凰太阳能公司宣布，其执行董事会已正式向慕尼黑的相关法院提交了破产备案。

德国光伏系统集成商凤凰太阳能正式申请破产正如上周五公布的那样，凤凰太阳能美国公司被一家大客户要求支付超出公司财务能力范围后，被迫做出这一举动。11月，凤凰太阳能公布2017年前九个月的净亏损达1240万欧元，比去年的330万欧元增加很多在生产线专用设备方面：2015年中国光伏设备行业总营收约为80亿元，光伏设备相关企业数量达到80家以上，从业人员超过8000人。

产业规模迅速提高，市场占有率稳居世界前列。另外，也有企业通过签订代工协议，以规避双反税率，绕道布局全球市场，如昱辉阳光已在7个国家建立了长期代工关系。晶硅电池生产的每瓦耗硅量由2010年的约7克降低至目前的5克左右。在生产工艺水平的驱动下，产品生产成本不断降低。

多晶硅生产平均综合电耗已降至90kW.h/kg，部分企业甚至已低于70kW.h/kg。2013年下半年以来，在中美日等新兴市场拉动下，国内光伏产业逐步回暖，主要企业产能利用率逐步攀升，但中小企业却很难获得订单，产业发展呈现出大者恒大、弱者愈弱的马太效应，产业集中度逐步提升。

光伏产业发展的深远意义深入人心，各级领导高度重视。从城市到农村，光伏的技术知识及其应用知识正在逐步深入人心，光伏的普及度迅速扩大、蔓延，光伏应用正在逐步走向家庭，从而形成光伏产业发展的广泛的群众基础。习近平总书记在中美元首气候变化联合声明、联合国巴黎气候变化大会等国际场合的郑重承诺、中国政府向联合国递交的国家自主减排贡献文件中，都承诺了2020年、2030年非化石能源占一次能源消费比重分别要达到15%、20%的能源转型目标。先进光伏企业的晶硅组件生产成本已下降至2.52.6元/瓦，多晶硅综合成本已降至9万元/吨以下，系统装机成本降至8元/瓦以下，度电成本降至0.60.9元/千瓦时。

单晶及多晶电池的产业化效率分别达到19.5%和18.3%，处于全球领先水平，部分企业生产的N型电池平均转换效率达到22.9%。部分企业选择在终端市场建厂以贴近市场，如中电电气在土耳其新建电池及组件工厂;部分企业到成本洼地建厂以降低生产成本，如英利在泰国新建组件厂，卡姆丹克在马来西亚新建硅片厂。自2010年以来，随着中国光伏产品产量的不断增长，多晶硅进口量与太阳能电池出口量也不断扩大，2015年分别达到11.6万吨与24GW，分别较2010年增长144.2%与140%。20112013年初，全国光伏产业盲目性扩张的后果开始集中显现，产品价格大幅下滑，光伏行业几乎全线亏损。

阿特斯、保利协鑫等龙头企业在加拿大、美国和日本光伏项目储备达到700MW以上。光伏应用模式逐步多元化。

物美价廉的太阳能光伏产品为全球光伏产业发展做出了巨大贡献。其中太阳能电池组件至少有16家企业产能超过500MW、12家超过1GW;20052015年，中国大陆累计生产太阳能电池169GW。

同时，随着市场的良性发展，光伏行业马太效应进一步发酵，那些竞争力不强、经营情况不好的光伏企业将逐步被市场淘汰。前10家组件企业产量合计19.7GW，约占全国总产量的55%，较2010年提高5个百分点。2015年中国多晶硅开工企业数量达到16家，产能19万吨，产量达到16.5万吨，相比2010年增长2.6倍，约占全球总产量的47.8%。5年里，中国光伏产品出口面对的传统国际光伏市场格局发生了重大变化，中国的光伏国际市场已从发达国家延伸到发展中国家，中国光伏组件出口市场的多元化发展态势明显增强，市场范围已经遍及亚洲、欧洲、美洲和非洲，其中中国、日本、印度、韩国、泰国、菲律宾、巴基斯坦、土耳其、东南亚、拉丁美洲、中东和北美均出现了较快增长;全球光伏应用市场的重心已从十年前的欧洲市场转移至中、美、日等市场，中、美、日、英合计已占据了全球市场的70%左右;新兴市场如印度、拉丁美洲诸国及中东地区则亮点纷呈。十二五时期，中国光伏产业发展经历了产业大起大落的阶段。十二五期间，国务院发布的《关于促进光伏产业健康发展的若干意见》(国发〔2013〕24号)及配套政策的出台，进一步完善政策环境，使光伏发电规模加速扩大。

产品性能也得到不断提升。主流组件产品功率达到260265W，较2010年提高近13%。

工业和信息化部发布了《关于进一步优化光伏企业兼并重组市场环境的意见》，一定程度上消除了兼并重组过程中的政策性障碍，金融机构也在通过相关政策性基金支持企业加强兼并重组。光伏水泵、光伏路灯、光伏树及光伏消费品等光伏应用产品形态逐步多样化。

加上各地政府也纷纷出台刺激政策，产业发展政策环境逐步完善。目前，中国光伏设备企业从硅材料生产、硅片加工、光伏电池片、组件的生产，相应的纯水制备、环保处理、净化工程的建设，到与光伏产业链相关的检测设备、模拟器等，已经具备成套供应能力，部分产品如扩散炉、管式PECVD、单晶炉、多晶铸锭炉、层压机、检测设备已经有不同程度的出口。

后续国家发改委、工信部、财政部、国家能源局等各部委相继出台了一系列政策措施，有力地推动了行业规范发展、明确了电量补贴管理办法、规范光伏电站建设和运行管理、加强光伏发电并网工作等。特别是2013年，为扩大国内市场、规范行业发展、促进技术进步，国务院出台了《关于促进光伏产业健康发展的若干意见》(国发〔24〕号)，在市场启动、产业规范、贸易纠纷和配套环境等方面做了相应表述。光伏产业则由于将在实现上述承诺的过程中发挥重要作用而受到了各级政府和领导的高度重视，国务院总理、副总理等党和国家领导人多次调研光伏产业发展情况并做出重要批示，从中央政府各主管部门领导到各地方政府领导都高度重视光伏产业的发展，这在一个具体产业的发展中是不多见的。兼并重组进程不断加快。

进出口量不断增长，两头在外情况得到改善。受政策拉动，分布式光伏发电规模也不断扩大，主要分布在电力负荷比较集中的中东部地区。

中国已掌握万吨级改良西门子法多晶硅生产工艺，流化床法多晶硅生产技术也开始产业化生产。为开拓国外光伏市场，同时受海外频繁发动对中国光伏产品贸易保护调查的影响，中国光伏企业通过海外设厂、投资建设光伏电站等方式，实现国际化布局，走出去步伐逐步加快。

多晶硅、硅片、电池、组件四个制造端主要生产环节产量均连续位居全球第一位，其中太阳能电池组件已连续九年位居全球第一位。但由于产品价格大幅下滑，多晶硅进口金额与太阳能电池出口金额出现下滑。

随着这股大潮，人民群众有了对碧水蓝天的渴望，人民群众对空气污染深恶痛绝，人民群众也越来越多地了解了可再生能源、了解了光伏。十二五期间，各级领导对光伏产业高度关注。多晶硅方面，2014年国内前10家多晶硅企业产量共计12.5万吨，占国内总产量的92%，较2010年提升15个百分点。此外，金融机构如银监会、国开行等也在积极与行业主管部门合作，根据国发〔24〕号文件精神出台金融扶持政策。

十二五期间，中国多晶硅产业规模不断扩大，连续五年产量位居世界第一。随着新的能源革命的来临，人类社会正在向一个全新的可再生能源时代过渡，各国都在积极行动，加速推进能源转型，可再生能源已成为全球能源产业竞争的焦点，用非化石能源取代化石能源已成为一个国际潮流

所以从2012年开始，国内硅料产能扩张速度很慢。预计到2020年，中国、美国、印度以及全球新增装机将达到75GW、22GW、25GW、151GW;国内复合增长率达到21.43%，全球复合增长率达到18.42%。

电站期初投资成本显著下降。2017年，中国、美国、印度三大快速增长市场预计将达到50GW、18GW、8GW装机量，由于中国市场需求火爆、美国201法案调查推动提前强装，挤压组件向印度市场的供应，可能导致印度市场低于10GW的装机计划。